+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Ограничения и запреты связанные с государственной гражданской службой в чем отличие

Статья Ограничения, связанные с гражданской службой. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу , а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:. Информация об изменениях:.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 4.8. Запреты на государственной службе

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской и муниципальной службой

Комментируемая статья, в отличие от статьи 16, устанавливает не ограничения, а запреты в связи с прохождением гражданской службы. Ограничения означают, что при наличии или возникновении определенных обстоятельств гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий подлежит освобождению и увольнению от занимаемой должности.

Запреты означают, что в связи с прохождением гражданской службы гражданский служащий не вправе осуществлять указанные в Федеральном законе действия "под страхом" привлечения к установленной ответственности. Запрет на замещение указанных в Федеральном законе должностей и или создание способствование созданию в государственных органах структур политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений или указанных структур обусловлен необходимостью "беспристрастного" осуществления должностных обязанностей, предотвращения конфликта интересов.

Такой же необходимостью обусловлены и такие запреты, как использование преимущества должностного положения должностные полномочия для предвыборной агитации, для агитации по вопросам референдума, а также в интересах или против интересов политических партий, других общественных, религиозных объединений, в том числе путем публичного выражения отношения.

Целесообразно отметить, что запрет не распространяется на создание и участие в профессиональных союзах за исключением избрания на оплачиваемую выборную должность , а также создания ветеранских и иных органов общественной самодеятельности. Рассматриваемый законодательный "постулат" соответствует международно-правовым обязательствам Российской Федерации. Так, Конвенция Международной Организации Труда N 87 о свободе ассоциации и защите права на организацию в ст.

Кроме того, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах гласит ст. Пользование указанным правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусматриваются законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности или общественного порядка или для ограждения прав и свобод других: b право на забастовки при условии его осуществления в соответствии с законами страны: Настоящая статья не препятствует введению законных ограничений пользования этими правами для лиц, входящих в состав вооруженных сил, полиции или администрации государства".

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, являясь составной частью ее правовой системы ст. N ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" с изменениями от 21 марта, 25 июля г. Запрет на прекращение исполнения должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора обусловлен отличием гражданского служащего, заключившего служебный контракт, от гражданина, вступившего в трудовые отношения с работодателем, то есть "работника", работающего по трудовому договору.

Работник при наличии условий и в порядке, установленных ТК РФ ст. При этом ТК РФ, так же как и комментируемый Федеральный закон, не допускает запрещает приостановление работы государственными служащими ст. Право трудящихся граждан на забастовки, закрепленное Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, детализировано указанием - "при условии его осуществления в соответствии с законами страны" с возможностью введения законных ограничений пользования этим правом для лиц, входящих в состав администрации государства, по существу - для государственных гражданских служащих.

Конституция России ст. Таким образом, комментируемая норма Федерального закона в полной мере соответствует Конституции России и международно-правовым обязательствам России. Запрет на получение в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц в виде подарков, услуг и иных вознаграждений, перечень которых, что следует особо отметить, дан в комментируемой статье в "открытой" форме, детализируется и таким случаем, как запрет на выезд в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории РФ за счет средств физических и юридических лиц.

Что касается подарков, то рассматриваемая норма не является единичной в законодательстве. Так, Гражданский кодекс РФ ст. Одновременно прямо указывается, что такой запрет не распространяется на случаи дарения в связи с официальными, протокольными мероприятиями, с конкретизацией - подарки, стоимость которых превышает три тысячи рублей, признаются соответственно федеральной собственностью собственностью субъекта РФ или муниципальной собственностью и передаются служащим по акту в орган, в котором указанное лицо замещает должность.

Запрет на осуществление предпринимательской деятельности и "примыкающие" запреты на участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, на выполнение функций поверенного или представителя по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, на приобретение в случаях, установленных федеральным законом, ценных бумаг, по которым может быть получен доход.

Гражданский кодекс РФ ст. Запрет на участие в деятельности органа управления коммерческой организацией распространяется на случаи, когда такая деятельность осуществляется "на платной основе". Такое уточнение необходимо в связи с тем, что, например, в органы управления фактически - в советы директоров акционерных обществ, часть акций которых находится в федеральной собственности, входят представители государства, которые, как правило, являются государственными служащими, и такая их деятельность осуществляется "в рамках" должностных обязанностей.

Более того, государство через деятельность своих представителей в советах директоров акционерных обществ решает вопросы не только руководства конкретным акционерным обществом, но и вопросы "общегосударственного" значения. Например, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 февраля г.

N при возникновении задолженности акционерного общества, часть акций которого находится в федеральной собственности по заработной плате, представители государства в органах управления этого акционерного общества обязаны потребовать созыва заседания совета директоров наблюдательного совета , если они являются членами совета директоров наблюдательного совета этого акционерного общества, и включения в установленном порядке в повестку дня заседания отчета единоличного исполнительного органа и или коллегиального исполнительного органа акционерного общества о размерах и причинах образования указанной задолженности и принимаемых мерах по ее погашению.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение такой обязанности государственные служащие, назначенные представителями государства в органах управления акционерных обществ, несут дисциплинарную ответственность.

Запрет на приобретение в случаях, установленных федеральным законом, ценных бумаг, по которым может быть получен доход, корреспондирует норме, согласно которой, если владение приносящими доход ценными бумагами, акциями долями участия в уставных капиталах организаций может привести к конфликту интересов, то гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции доли участия в уставных капиталах организаций в доверительное управление. Порядок, условия, формы передачи имущества, в том числе ценных бумаг в доверительное управление регулируются гл.

Целесообразно отметить, что ценной бумагой ст. В случаях, предусмотренных законом или в установленном им порядке, для осуществления и передачи прав, удостоверенных ценной бумагой, достаточно доказательств их закрепления в специальном реестре обычном или компьютеризованном. К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг о видах ценных бумаг см.

Федеральный закон от 22 апреля г. N ФЗ "О рынке ценных бумаг". Запреты, установленные п. Поэтому вводимые запреты направлены, во-первых, на защиту основ конституционного строя и обеспечение безопасности государства разглашение информации , и, во-вторых, на предотвращение конфликта интересов возможная "зависимость" гражданского служащего от иностранных юридических и или физических лиц, в том числе предоставление им или в их интересах каких-либо преимуществ.

Целесообразно отметить различную "правовую конструкцию" норм, содержащихся в рассматриваемых пунктах. Пункт 17 устанавливает гражданским служащим запрет на занятия любыми видами деятельности, финансируемой что является характеризующим признаком исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Речь идет о запрете научно-педагогической и консультационной деятельности в любых формах - чтение лекций, выступление на конференциях симпозиумах и семинарах , участие в проведении научных исследований, подготовке статей и аналитических докладов и т.

Однако рассматриваемый запрет не носит исключительного характера, поскольку может быть отменен в предварительном порядке, то есть до начала оплачиваемой деятельности, представителем нанимателя. Пункт 16 устанавливает запрет на вхождение гражданскими служащими в состав "руководящих" органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, действующих на территории РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 12 января г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" с изменениями от 26 ноября г. Как российские, так и иностранные некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Однако иностранная некоммерческая неправительственная организация осуществляет свою деятельность на территории РФ через свои структурные подразделения - отделения, филиалы и представительства, каждое из которых подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом. При этом рассматриваемый запрет, в отличие от запрета, содержащегося в п.

Для его "преодоления", то есть для предоставления возможности гражданскому служащему входить в состав руководящих органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, необходимо соответствующее "разрешение" либо международного договора РФ либо законодательства РФ. Перепечатка материалов данного сайта разрешена только со ссылкой на Комментарии. Все права защищены г. Наши счетчики Кирилин А.

Комментарий к Федеральному закону от 27 июля г. Статья Запреты, связанные с гражданской службой Комментируемая статья, в отличие от статьи 16, устанавливает не ограничения, а запреты в связи с прохождением гражданской службы. Здесь могла быть ваша реклама!

Ограничения и запреты для госслужащих

Барнаул, пр. Ленина, 59 Редакция Официального сайта: info altairegion PDA Версия для слабовидящих Карта сайта. Официальный сайт Алтайского края. О регионе.

Любой работник должен ответственно и добросовестно выполнять свои непосредственные должностные обязанности. А вот госслужащие, помимо исполнения инструкций, должны соблюдать ряд ограничений и запретов. За нарушение таковых предусмотрена особая ответственность вплоть до лишения должности.

Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:. Также необходимо отметить, что государственный служащий может быть лишен права замещать должности государственной гражданской службы в случае применения к нему дисквалификации в качестве меры административного наказания. Дисквалификация гражданского служащего является основанием прекращения служебных правоотношений в силу применения части 2 статьи 16 Федерального закона от

Запреты и ограничения на государственной гражданской службе

Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;. Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением, за исключением ограничений, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральными законами. Ответственность за несоблюдение ограничений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;. Гражданскому служащему, его супруге супругу и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и или пользоваться иностранными финансовыми инструментами в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и или пользоваться иностранными финансовыми инструментами". При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в настоящем Федеральном законе в значении, определенном указанным Федеральным законом.

Ограничения и запреты для государственных гражданских служащих

Комментируемая статья, в отличие от статьи 16, устанавливает не ограничения, а запреты в связи с прохождением гражданской службы. Ограничения означают, что при наличии или возникновении определенных обстоятельств гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий подлежит освобождению и увольнению от занимаемой должности. Запреты означают, что в связи с прохождением гражданской службы гражданский служащий не вправе осуществлять указанные в Федеральном законе действия "под страхом" привлечения к установленной ответственности. Запрет на замещение указанных в Федеральном законе должностей и или создание способствование созданию в государственных органах структур политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений или указанных структур обусловлен необходимостью "беспристрастного" осуществления должностных обязанностей, предотвращения конфликта интересов.

Ограничения и запреты на гражданской службе устанавливаются статьями 16 и 17 этого документа.

Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой регламентированы Федеральным законом от Извлечения из Закона города Москвы от Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:.

.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Индивидуальный СЛУЖЕБНЫЙ СПОР - комиссия по урегулированию на гражданской службе в органах и суде

.

.

отличие ограничений от запретов кандидатом на государственный пост.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Софрон

    Да ты ебанулся вконец.